对十四届全国人大一次会议第0226号建议的答复 国能建电力〔2023〕94号

对十四届全国人大一次会议第0226号建议的答复

国能建电力〔2023〕94号

　　你们提出的关于推进湘粤背靠背直流工程的建议收悉，现答复如下：

　　湖南是中部崛起战略的重要增长极，近年来经济持续高速增长，但自身存在电源和用电结构性问题，系统整体调节能力不足，电力安全保供和清洁能源消纳形势十分紧迫。广东省同样能源资源禀赋有限、能源自给率低，“西电东送”是保障广东电力供应的重要支撑，随着近年来西部省份自身电力需求高速增长，广东保供压力逐渐增大。

　　关于统筹推进湘粤背靠背直流工程战略合作。建议由国家发改委、国家能源局牵头，组织湖南、广东两省政府和国网、南网两大电网公司加强交流合作，共同签订湘粤联网四方合作框架协议。组织启动开展可行性论证，明确技术方案和配套电源组成，最大程度发挥工程效益。湘粤两省均为“西电东送”战略的受端电网，电力对外依存度较高，均需依靠区外电力送入以满足自身用电需求，湖南与广东联网有利于推动国家电网、南方电网两大电网之间、两省之间电力互补余缺互为备用、应急情况下互为支援，实现更大范围内的电力资源优化配置。目前，湖南、广东两省政府，国家电网、南方电网两网公司均对加强湖南与广东电网电力灵活互济能力表达了支持态度。下一步，我局将组织两省政府、两网公司持续加强对湘粤联网工程定位、技术方案和运营机制等问题的研究，推进湘粤战略合作。

　　关于加快推动湘粤背靠背直流工程纳规。建议国家发改委、国家能源局将该工程纳入国家“十四五”电力发展规划，充分利用已建成的鲤鱼江电厂送电广东输电通道，力争湘粤背靠背直流工程“十四五”末开工建设，“十五五”初建成投产。在我局组织协调下，2021年国家电网与南方电网共同推动鲤鱼江电厂灵活送电工程建成投产，可根据电力供应形势实现鲤鱼江电厂（2台33万千瓦机组）在湖南、广东两省间实现电力余缺互济。为进一步提升湖南、广东两省电力互济能力，我局在国家“十四五”电力发展规划中已明确开展湘粤异步联网研究。下一步，我局将结合“十四五”电力发展规划中期评估及滚动调整工作，深化湘粤联网方案研究论证，统筹推进工程纳规相关工作。

　　感谢你们对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到你们更多的支持和指导。

国家能源局

2023年7月21日