关于十四届全国人大一次会议第0888号建议的公开答复摘要 国能建电力〔2023〕56号

关于十四届全国人大一次会议第0888号建议的公开答复摘要

国能建电力〔2023〕56号

　　您提出的关于加快民族地区和革命老区充电基础设施建设的建议收悉，现答复如下。

　　充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。截至2023年5月底，我国充电基础设施已建成约635.6万台，整体车桩比达到2.5:1。总体上看，充电基础设施和新能源汽车供需实现基本平衡，服务保障能力基本满足现阶段新能源汽车发展需求。今年6月，《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）正式印发，对充电基础设施建设作出了顶层设计和具体部署，明确了优化完善网络布局、加快重点区域建设、提升运营服务水平、加强科技创新引领、加大支持保障力度等重点任务。

　　一、关于优化公路充电保障有关建议

　　2022年，国家能源局会同九部门印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号），提出加快高速公路快充网络有效覆盖有关要求。2022年8月，交通运输部、国家能源局等印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》（交公路发〔2022〕80号），提出加快形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络，“鼓励地方出台相关优惠措施，对充电基础设施场地租金实行阶段性减免”。为更好地指导各地科学规范开展公路沿线充电基础设施建设，交通运输部牵头印发《公路沿线充电基础设施技术指南》，推动城市群周边等高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电基础设施，提升充电效率，并指导各地主管部门针对重大节假日出行集中的情况做好应急预案，鼓励充电高峰短时补电、随充随走。下一步，国家能源局、交通运输部将持续优化公路充电保障，提高节假日高速公路充电服务保障能力。

　　二、关于出台支持性政策有关建议

　　2023年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号），提出“合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设”。文化和旅游部会同国家发展改革委策划实施了《文化保护传承利用工程》，对国家文化公园项目和重大旅游基础设施建设项目进行建设。其中将支持旅游领域重点公共服务和智慧管理作为项目建设重要内容，包括停车场、充电桩等设施。2022年，文化和旅游部配合国家发展改革委共分两批下达中央预算内投资25.9亿元，用于支持纳入项目库的86个项目建设。下一步，国家能源局、国家乡村振兴局将结合乡村振兴战略，大力推进充电基础设施建设；国家能源局将尽快制定有序充电实施意见，推动车网融合互动。

　　三、关于加快充电设施建设有关建议

　　《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）明确，新建居住社区要确保固定车位100% 建设充电设施或预留安装条件，各地相关部门应在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节依法监督。住房和城乡建设部持续推进城市居住区充电设施建设，指导各地按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，将改造或建设小区及周边电动汽车充电设施作为城镇老旧小区改造的内容。同时，住房和城乡建设部督促指导房地产开发企业严格按照有关规定，在新建居住区配建新能源汽车充电设施，并与住宅主体同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。督促指导物业服务企业积极支持、配合居住区安装充电桩工作，在获知业主安装需求后，及时告知安装充电桩的前提条件和注意事项，对符合电容条件和消防等相关标准、征得利害关系人同意的，应当支持并提供必要的协助。下一步，住房和城乡建设部将指导各地结合城镇老旧小区改造、完整社区建设试点等工作，因地制宜推进居住区充电设施建设。

　　四、关于强化充电桩监管有关建议

　　目前，国家能源局正开展国家充电基础设施监测服务平台建设，目前已上线试运行，并陆续接入省级平台和充电运营商平台数据。同时，全国共建设省级充电基础设施监管平台29个、市级监管平台52个，为各地开展行业管理、补贴发放、规划制定提供了有力支撑。下一步，国家能源局将继续强化监管，推动充电设施体系高质量发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2023年7月17日