关于政协十三届全国委员会第五次会议第01695号（工交邮电类210号）提案的答复复文摘要

关于政协十三届全国委员会第五次会议第01695号（工交邮电类210号）提案的答复复文摘要

　　您提出的《关于大力发展全域智能充电网的提案》收悉，现答复如下：

　　充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。截至2022年6月底，我国已建设充电基础设施392万台，其中公共充电桩153万台，已形成全球最大规模的充电网络。充电基础设施建设作为新能源汽车发展的重要服务保障，发挥了不可替代的作用。您提出的关于充换电基础设施规划及财税政策、社区充电桩“统建统营”建设、充电电价结算模式等方面的建议，对推动我国充电设施可持续高质量发展具有积极意义。

　　关于加强充换电基础设施发展规划及支持性财税政策。今年1月，国家能源局会同国家发展改革委等十部门印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(发改能源规〔2022〕53号)（以下简称《实施意见》），提出各省要科学编制充电基础设施“十四五”专项规划，规范引导公共充电设施有序发展，目标是到“十四五”末，电动汽车充电保障能力进一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。为鼓励科技创新和新能源产业发展，近年来国家出台了多项税收优惠政策，现行车船税政策中关于车船税、车辆购置税及消费税等内容对新能源汽车均有相应规定。下一步，国家能源局将会同有关部门做好政策落实工作，推动公共充电网络建设优化布局落实好现行政策，助力新能源汽车产业高质量发展。

　　关于推动居住社区充电桩“统建统营”建设。国家非常重视居住社区充电设施安装与建设，印发的《实施意见》中提出推进既有居住社区充电设施建设，具备条件的居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制；严格落实新建居住社区配建要求，确保固定车位100％建设充电设施或预留安装条件；鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。下一步，国家能源局将会同有关部委进一步指导各地结合城镇老旧小区改造、居住社区建设补短板行动等工作，加强对老旧小区安装电动汽车充电设施的消防安全指导服务，因地制宜推进居住社区充电设施建设。

　　关于优化智能充电电价结算模式。近年来，随着我国电力市场化改革纵深推进，电力市场加快建设发展。国家 积极支持在统筹构建新型电力系统工作中加强全域智能充电网建设，支持全域智能充电网运营企业积极参与电力市场交易，充分利用峰谷价差，通过市场化方式形成合理交易电价。2021年10月，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)，明确放开全部煤电电量上网电价，将市场交易电价上下浮动幅度扩大至原则上不超过20%，高耗能企业上浮不限；取消工商业目录销售电价，推动工商业用户全部进入市场。改革后，工商业用户已不再执行目录销售电价，其用电价格通过市场化方式形成。下一步将继续会同财政部及电网公司严格落实相关价格政策，同时做好供电服务保障工作。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2022年8月23日