关于政协十三届全国委员会第五次会议第02567号（工交邮电类308号）提案的答复复文摘要 国能提科技〔2022〕90号

关于政协十三届全国委员会第五次会议

第02567号（工交邮电类308号）提案的

答复复文摘要

（国能提科技〔2022〕90号）

　　您提出的《关于支持在海南开展海上风电-氢能一体化开发试点的提案》收悉。经研究并商国家发展改革委、工业和信息化部、海南省人民政府，现答复如下：

　　一、关于加强海上风电—氢能一体化发展顶层设计

　　一是国家能源局会同国家发展改革委联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）和《“十四五”新型储能发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出“清洁低碳”的基本原则，重点发展可再生能源制氢，严格控制化石能源制氢。同时提出要加大关键技术装备研发力度，推动氢（氨）储能等多元化技术开发。二是鼓励各地结合资源禀赋特点和产业布局，因地制宜选择制氢技术路线，逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。三是制定完善氢能管理有关政策，规范氢能制备、储运和加注等环节建设管理程序，落实安全监管责任。研究探索可再生能源发电制氢支持性电价政策，完善可再生能源制氢市场化机制。

　　二、关于推动制氢、输氢技术装备研发和成果转化

　　一是系统构建支撑氢能产业高质量发展创新体系。聚焦短板弱项，适度超前部署一批氢能项目，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立完善更加协同高效的创新体系，不断提升氢能产业竞争力和创新力。二是国家能源局会同科技部联合印发《“十四五”能源领域科技创新规划》，围绕高效氢气制备、储运等全产业链环节，研究部署“十四五”期间拟重点开展的技术创新任务，并制定各项任务的技术路线图。

　　三、关于在海南开展海上风电—氢能一体化开发试点

　　氢储能具有调节周期长、储能容量大的优势，是促进可再生能源消纳的重要举措之一。国家能源局鼓励各地依托当地风光资源优势、产业基础和市场空间，按照“稳慎应用，示范先行”的基本原则，有序开展可再生能源制氢试点示范。《规划》提出要积极发挥规划引导和政策激励作用，有序开展氢能技术创新与产业应用示范。《实施方案》提出要推动可再生能源制储氢（氨）、氢电耦合等氢储能示范应用。《“十四五”可再生能源发展规划》部署了“推动可再生能源规模化制氢利用”的重点任务，推动海上风电和储能、制氢等多种能源资源转换利用一体化设施建设。

　　四、关于推进企业间合作参与海上风电—氢能一体化开发

　　国家能源局支持企业间优势互补，积极推进包括海上风电制氢和输氢在内的氢能全产业链关键核心技术、材料和装备、基础设施建设等方面的创新合作，推动我国氢能技术和产业高质量发展。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2022年8月22日