关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0824号（资源环境类079号）提案答复的函

　　关于政协第十三届全国委员会第四次会议

　　第0824号（资源环境类079号）提案答复的函

　　国能提油气〔2021〕29号

　　您提出的《关于充分发挥天然气实现碳达峰桥梁作用的提案》收悉，经商科技部、生态环境部，现答复如下：

　　天然气是绿色低碳的清洁能源，是我国能源结构低碳化转型和实现碳达峰目标的重要能源品种，我们赞同您提出的关于加强天然气产业高质量发展的政策建议。

　　一、关于建立全国石油天然气开发技术研发中心。我局和相关部委十分重视天然气勘探开发技术创新。一是依托油气开发国家科技重大专项，围绕陆上天然气勘探开发、非常规油气勘探开发等方面部署了相关任务。通过科技攻关，陆相煤层气地质理论及勘探开发技术、海相与深层天然气勘探、复杂天然气藏开发技术取得重要突破。二是加强顶层设计，我局先后印发了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》《能源技术创新“十三五”规划》等政策文件，对页岩气、致密气开发利用等技术创新任务进行部署。三是充分发挥产、学、研、用等各方优势和积极性，我局围绕页岩气和致密气等低碳技术，已布局国家能源创新平台，持续提升资源开发利用率。

　　二、关于在天津成立京津冀天然气交易中心。近年来，国家层面推动成立了上海、重庆石油天然气交易中心，一些地方也成立了油气交易平台，为推动我国油气市场化改革，做出了有益探索。按照发展改革委对国家油气交易中心的统一部署，建议天津市有关部门结合当地条件、资源禀赋、管网布局等充分研究论证，稳慎开展相关工作。

　　三、关于加快地下储气库建设。“十三五”以来，国家能源局加快推进天然气储气设施建设，地下储气库工作气量实现了翻番。“十四五”我们将继续加大地下储气设施建设力度，特别是围绕京津冀气源保障，一是依托大港、华北等已建储气库扩容达容和文23等新建储气库，打造华北地区储气基地；二是以辽河储气库群为核心，打造东北地区储气基地。在机制保障方面，国家发展改革委、国家能源局逐年制定年度重大工程项目清单，协调解决工程建设重难点问题，同时自然资源部、生态环境部等部门加强用地、用海、环评等保障，协同推动重大项目建设。

　　四、关于加快LNG接收站建设。“十三五”以来，我局积极推动沿海LNG接收站优化布局和集约建设。在政策制定上，国家发展改革委、国家能源局、交通运输部三部门共同研究明确了全国沿海LNG接收站码头布局方案。“十四五”我们将继续坚持集约布局、区域统筹的原则，优先依托重点港址扩建LNG储气设施，同时加强环渤海地区LNG接收站与华北、大港、辽河、文23等地下储气库连通，提高京津冀及周边地区天然气调节和顶峰供应能力。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局

　　2021年8月9日