对十三届全国人大三次会议第6074号建议的答复复文摘要

对十三届全国人大三次会议

第6074号建议的答复复文摘要

　　你们提出的关于尽快扩大生物燃料乙醇市场促进吉林玉米深加工产业发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于科学把握燃料乙醇推广节奏和范围

　　为贯彻落实党中央、国务院领导系列批示指示精神，充分发挥生物燃料乙醇调控粮食市场、优化能源结构、改善生态环境、促进农业发展的重要作用，经报请国务院同意，国家发展改革委、能源局会同有关部门，于2017年、2018年先后印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》《全国生物燃料乙醇产业总体布局方案》（以下简称《布局方案》）。方案印发实施以来，乙醇汽油推广工作有序开展，促进了成品油低碳化进程，有力支持了玉米市场调控，基本达到了预期效果。

　　为更好地服务大局，助力玉米市场调控，国家发展改革委、能源局根据党中央、国务院领导有关批示精神，抓紧会同有关部门和第三方机构开展深入研究，全面评估燃料乙醇生产和推广情况，按照“优先服务粮食市场调控、以量定产、集中连片、递次推进”原则，对《布局方案》进行了调整，提出了稳妥推进玉米燃料乙醇项目建设，合理把握乙醇汽油推广节奏，不强调全国推广时限，不急于进行全面覆盖。

　　下一步，我局将会同有关部门牢牢把握保障粮食安全的基本原则，确保燃料乙醇产业无条件服从服务于国家粮食安全，按照调整后的推广范围和节奏有序推广使用乙醇汽油，稳妥推进产业发展。

　　二、关于规范行业管理和市场秩序

　　为贯彻党中央、国务院决策部署，加强对生物燃料乙醇市场主体的监管，规范燃料乙醇市场行为，统筹做好生物燃料乙醇生产和车用乙醇汽油推广使用工作。根据产业最新形势，借鉴国际经验，我们研究起草了行业管理办法，并广泛征求了意见，目前正根据反馈意见进行修改完善。近期，为加强对生物燃料乙醇市场的监管，规范燃料乙醇市场行为，我们拟向社会公布第一批生物燃料乙醇生产企业名单。后续，我们还将组织开展乙醇汽油推广专项监管，检查有关省份的生物燃料乙醇生产销售和乙醇汽油推广情况，指导地方强化乙醇汽油市场监管，规范生物燃料乙醇企业和石油销售企业生产经营行为，保障产品质量，维护市场秩序。

　　下一步，我局将会同有关部门，根据生物燃料乙醇生产和车用乙醇汽油推广工作需要，推动健全和完善法律法规体系，加快制定行业管理办法等配套法规政策，进一步规范行业管理和市场秩序。

　　感谢您对国家能源事业的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2020年9月17日