对十三届全国人大三次会议第1909号建议的答复

　　您提出的关于以“十四五”规划引领电力高质量发展，服务保障首都经济社会发展的建议收悉，现答复如下：

　　国家高度重视“十四五”电力规划编制工作。做好电力发展“十四五”规划，对理顺新时代电力工业发展思路，明确发展目标，优化产业布局，促进电力工业高质量发展，支撑经济社会持续健康发展具有重要意义。您提出“十四五”规划编制要研究将锡盟-张北特高压线路和张家口、承德特高压站，北京东-通北、北京西-新航城等特高压下送项目，北京周边涿州、廊坊等地建设直供北京的能源基地等纳入国家规划，我们十分重视。

　　一、关于将锡盟-张北特高压线路和张家口、承德特高压站等重点项目纳入规划

　　我们高度关注华北特高压电网发展。“十三五”期间，我们核准了蒙西-晋中、潍坊-临沂-枣庄-菏泽-石家庄特高压交流工程、张北柔性直流电网试验示范工程等重大电网工程，提高蒙西、张北电力外送能力，增强京津冀鲁负荷中心受电能力，保障华北地区经济社会发展。

　　下一步，我们将密切关注华北电网电力供需形势，结合送端能源基地开发、受端用电需求、环境资源约束、电网调节能力等因素，在电力发展“十四五”规划研究编制过程中，统筹研究华北特高压电网规划建设方案，提升送端新能源送出能力，保障受端负荷中心可靠用电。

　　二、关于将北京东-通北、北京西-新航城等特高压下送重点项目纳入规划

　　我们非常重视北京电网规划建设工作。2018年我们组织开展了全国各省（区、市）主网架规划衔接工作，并印发了《国家能源局关于进一步完善“十三五”电网主网架规划工作的通知》（国能发电力〔2018〕54号），将北京换流站-昌平500千伏联络线工程，怀柔、亦庄南500千伏输变电工程等主网架项目纳入规划。

　　下一步，我们将结合北京电网受电需求和北京东、北京西交流特高压站潮流疏散需求，在电力发展“十四五”规划研究编制过程中，统筹研究北京500千伏主网架规划建设方案，保障首都安全可靠用电需要。

　　三、关于将北京周边涿州、廊坊等地建设直供北京的能源基地纳入国家规划

　　我们十分重视北京电网电源支撑能力建设工作。“十四五”期间，我们将统筹推进“五位一体”总体布局，坚持清洁低碳发展方向不动摇，持续大力推进电力结构优化升级，不断提高传统电源清洁化水平，扎实推进高比例清洁能源电力系统构建。我们支持煤电按照坚守安全底线，严格控制增量的思路规划发展。在优先安排清洁能源发展，实施需求侧管理的基础上，巩固化解煤电过剩产能工作成果，更加注重增强电力（热力）供应保障能力，结合“十四五”各省电力供需情况，优化新增煤电布局，推动煤电托底保供按需发展。

　　下一步，我们将密切关注北京电力供需形势，在电力发展“十四五”规划研究编制过程中，统筹研究北京及周边地区的电源建设方案，合理推动支撑性、基础性电源项目规划建设，切实提升北京电网电源支撑能力。

　　感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2020年9月4日